开发预算爆增三倍超越 F-35，GCAP 成义大利史上最贵武器

由英国、日本与义大利三国联手打造的第六代战机计画全球空战计画，近期面临严峻的预算挑战。

义大利国防部长近日向国会证实，该国在全球空战计画（GCAP）战机的设计与研发支出预算，已从最初的 60 亿欧元大幅增加到 186 亿欧元，在五年内预算膨胀了三倍。

这项惊人的价格调涨是在义大利国防部向国会提交拨款授权请求时曝光的，随即引发该国在野党的强烈抨击，在野党五星运动党议员在声明中指出，这是义大利军事史上最昂贵的计画，开销甚至超越了先前採购 90 架 F-35 战机所花费的 180 亿欧元。

GCAP 计画是由英国暴风（Tempest）战机计画与日本 F-X 计画合併而来，目标是在 2035 年前让这款配备先进感测器与人工智慧的第六代战机投入服役。

《Defense News》指出，这份更新后的预算案已于本月送交义大利参议院国防委员会，预计将于近期进行讨论与表决，虽然反对声浪不小，但由于现任总理梅洛尼（Giorgia Meloni）的执政联盟在参众两院皆握有多数席次，预计该预算案仍将获得通过。

义大利国防部在 2021 年提交的旧版文件中曾预估，为支付计画的第一阶段（概念评估与初步设计）及第二阶段（全面开发），义大利仅需负担 60 亿欧元。

然而新版文件明确指出：考量到技术成熟化、测试、开发及设计成本的增加，并以 2025 年物价水準计算，预估总支出将修正为 186 亿欧元。

目前，义大利已确保了约 20 亿欧元的资金，部分用于涵盖第一阶段支出，这表示要完成前两阶段的研发还需要额外筹措 166 亿欧元。

最新的提案请求国会批准一笔价值 88 亿欧元的资金，将分摊至每年的国防预算中，付款期程一路延伸至 2037 年，至于剩余的 78 亿欧元缺口则将在未来另外规划。

反对党虽不否认国防计画的价值，但对预算暴增的透明度表达不满，认为政府将国会委员会当作提款机，随意要求批准数十亿欧元的支出，却未对如此庞大的资金暴增程度提供详细解释。

儘管国内面临预算压力，义大利政府对 GCAP 的承诺似乎并未动摇，2026 年 1 月梅洛尼出访东京时，双方仍对 GCAP 的进展表示满意，并重申了 2035 年交付首架战机的战略目标，随着第六代战机竞赛白热化，高昂的研发成本无疑将持续考验着参与国的财政韧性。

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（首图来源：防卫省, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons）