川普再下令GSA出手!加拿大商品恐遭移出美国政府採购清单
美国总统川普周二(8日)表示,已指示美国总务管理局(GSA)与美国贸易代表署(USTR)合作,採取必要措施,将加拿大原产商品自GSA的多重奖项採购计画(Multiple Award Schedules)中移除,除非加拿大政府恢复对美国农民及企业完整且公平的互惠待遇,美加贸易争端再度升温。

川普在Truth Social发文表示,加拿大政府包括加拿大各省政府,都禁止美国小型企业及公司进入加拿大政府採购市场。他因此要求GSA与USTR採取行动,将加拿大原产商品排除在GSA多重奖项採购计画之外,直到加拿大恢复对美国农民及企业的完整且公平的互惠。
这项措施成为川普政府近期对加拿大施加经贸压力的新一轮行动。若相关程序最终落实,加拿大企业及其原产商品取得美国联邦政府採购合约的管道可能受到进一步限制,也可能对双边贸易关係造成新的冲击。
GSA是美国联邦政府主要的採购与资产管理机构之一,其多重奖项採购计画提供联邦、州及地方政府机构等政府採购单位一套集中採购管道,涵盖大量商品与服务。将加拿大原产商品排除在相关採购清单之外,意味加拿大供应商可能失去部分进入美国政府採购市场的便利管道。
川普此次特别将焦点放在加拿大政府採购市场对美国小型企业及公司的限制。他指控加拿大联邦政府及各省政府没有向美国企业提供对等的政府採购市场准入,因此要求加拿大先恢复所谓完整且公平的互惠,否则加拿大商品将面临美国政府採购限制。
加拿大政府截至目前尚未立即回应相关置评要求。
此次争端也延续川普上任后持续推动的互惠贸易政策。川普政府近年多次主张,美国企业在海外市场面临的关税、非关税壁垒及政府採购限制,都应与美国给予外国企业的市场准入程度相互对等。若华府认定其他国家对美国企业存在不公平待遇,便可能採取关税或其他贸易措施回应。
美加两国经济高度整合,加拿大长期是美国最大的贸易伙伴之一,汽车、能源、农产品、金属及製造业供应链均高度相互依赖。因此,任何针对双边政府採购或商品流通的限制,都可能对企业跨境供应链及採购成本产生影响。
对加拿大企业而言,美国联邦政府採购市场具有相当规模,尤其涉及公共建设、国防相关供应链、资讯科技、工业设备及各类专业服务。若加拿大原产商品遭排除在GSA多重奖项採购计画之外,加拿大供应商未来争取美国政府採购订单的难度可能提高。
对美国企业而言,川普政府则试图藉由採购市场准入问题向加拿大施压,要求渥太华及加拿大各省改善美国企业进入政府採购市场的条件。川普此次直接将美国农民及企业列为政策保护对象,也显示农业及企业市场准入仍是美国政府处理加拿大贸易关係的重要议题。
由于川普目前仅表示已指示GSA与USTR採取必要措施,后续仍须观察相关机构将如何执行,以及加拿大政府是否提出对应措施。若双方无法就政府採购市场准入达成共识,美加贸易争端可能进一步扩大,并从关税问题延伸至政府採购、企业市场准入及供应链等领域。
市场也将关注此次措施是否成为美加贸易谈判的新筹码。若加拿大最终採取措施改善美国企业进入其政府採购市场的条件,相关商品遭移除的风险可能降低;反之,若双方立场持续僵持,加拿大企业可能面临美国政府採购市场准入进一步收紧的局面。