充电宝“断舍离”困境,禁令出台急促，落地执行却步履蹒跚？

关于充电宝的“断舍离”政策，其实质是为了规范市场秩序，保障消费者安全，提高充电宝产品的质量。这一政策的出台，既有其必要性和紧迫性，也涉及到了执行过程中的平衡问题。
禁令之所以被认为是“太急”，可能是因为以下几点：
1. 市场准备不足：一些充电宝企业可能尚未完全准备好应对这一政策变化，需要时间来调整生产、销售策略。 2. 消费者适应期：消费者需要时间来适应新的充电宝产品标准，了解如何正确使用和选择充电宝。 3. 市场竞争影响：对于一些依赖低价充电宝的市场参与者来说，这一政策可能会对他们的市场份额造成冲击。
而禁令被认为是“落地太慢”，可能是因为以下几点：
1. 需求迫切：一些消费者和行业专家认为，由于市场上存在大量质量低劣、安全隐患的充电宝，亟需加强监管。 2. 执行力度不足：一些地方可能存在监管不到位、执法不严的情况，导致政策执行效果不佳。 3. 消费者权益受损：由于充电宝质量问题导致的电池爆炸、火灾等事故时有发生，消费者权益受到损害。
为了解决这些问题，以下是一些建议：
1. 加强政策宣传：政府部门应加大宣传力度，让消费者和企业了解政策背景和实施要求。 2. 给予企业过渡期：在政策实施初期，给予企业一定时间进行产品调整和市场

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眼下，被“断舍离”的充电宝已成了全民关注的焦点。

中国民航局日前发布紧急通知，自6月28日起，禁止旅客携带没有CCC认证标志（俗称3C标识）、CCC认证标志不清晰、被召回型号或批次的充电宝乘坐境内航班。“禁飞令”一出，不独消费者觉得措手不及，众多充电宝商家也大感意外，“一点准备都没有，说不让卖就不让卖了”。

舆论对此也议论纷纷，不少网友认为，民航部门出于安全考量作出“禁飞”决定，完全可以理解，但从宣布到落地，只给两天时间缓冲，未免太急；还有网友认为，既然是禁令，当然会触动现有利益格局，这也是政策调整必要的代价。不过，有关各方应做好配套和善后，妥善处理好刚性政策与民众权益的关系。

其实，早在2023年8月1日起，我国就开始对锂离子电池和电池组、移动电源实施CCC认证管理，经过一年过渡期后，自2024年8月1日起，未获得3C认证证书和标注认证标志的相关产品，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。遗憾的是，这一规定在民航“禁飞令”之前，事实上并未传递到市场层面，生产、销售各环节仍我行我素，持续向市场发售无3C标识的充电宝。

这中间，生产、销售商家的“选择性忽略”，当是新规被虚置的重要原因，既然没有3C标识，不会被拦阻，也未见检查，那就不妨得过且过，大家都揣着明白装糊涂，更是以“并不影响正常使用”为名，量产批发。这种对明明已经界定得很清楚的规定“绕着走”的做法，对于企业而言，或许真的能“降本增效”，但却把安全隐患推到了社会上，乃至放大了这种随时可能爆发的风险。

比如，新京报记者在深圳华强北的现场采访就很是耐人寻味，众多兜售充电宝的店铺往往会“贴心”地询问，是否带上飞机，然后有区别地出货。这样的操作，与之前众多商家纷纷绕开3C认证如出一辙，只是这一次，大家绕开的则是民航局的“禁飞令”。如此一绕再绕，最终那块安静地躺在消费者床榻上的充电宝，可能就是一块电芯有问题、安全无保障的“定时炸弹”。

这当然不是危言耸听。禁止无3C标识或问题充电宝上飞机，是因为在飞机这个密闭空间，一旦爆燃危险会更大，并不意味着，不上飞机而依然使用这些充电宝的人就会更安全。从这个意义上讲，商家也好，消费者也好，本不应有任何侥幸心理。

当然，新规明明是从去年8月1日以后即“不得出厂、销售、进口或使用”，但直到前些天民航出台“禁飞令”之前，将近一年之久，似乎并未看到监管将新规落地的努力。这也让人纳闷，为何不早些采取行动？政策若无强力执行，则很难传导下去，更不要说引导企业的生产和销售、老百姓的购买和使用了。

尽管假设没有意义，但不妨以此作为一种思考的入口。假设从去年8月1日即开始着手推动落地落实，相信有这么长的缓冲期、过渡期，新规入脑入心的程度、为市场和老百姓接受的程度，都会更深些。而由此在执行上产生的种种乱象，遭遇的种种反弹等等，都会少很多。

随着智能手机、平板电脑等电子设备的快速普及，消费者对移动电源（充电宝）的使用需求激增。公开信息显示，中国作为全世界最大的充电宝生产国、消费国，2024年市场规模已达10.46亿美元，占全球市场三成以上。而与此同时，一些不安全因素却在潜滋暗长，诸如前不久，大品牌安克创新因供货商的电芯存在质量问题，发布公告召回部分批次充电宝等。

此外，也有一些企业，存在认证和量产“两张皮”问题，认证时严格达标，量产时却偷工减料，甚至有企业还会特制“送检样品”，实际销售产品却更换低成本电芯等等。凡此种种，均成为充电宝最大的安全病灶，不容忽视。

无论如何，安全都应该是行业规范、社会治理乃至民众利益的“最大公约数”，而3C认证作为充电宝的强制标准落地，有助于从源头严控安全风险、抬高市场准入门槛，这也是行业规范化进程的关键里程碑。当此之时，不妨真正下定决心，将新规落实到位。对于企业而言，合规生产、经营、销售是本分；对于监管而言，也要更严更实，切实把好市场准入关。（龙之朱）

来源： 光明网-时评频道