川普拍板全新AI行政令 企业需提前向美国政府开放模型使用权限

美国总统川普周二 (2 日) 签署一项行政命令，要求 AI 公司向美国政府开放模型使用权限，以便在全面发布之前评估其能力。这些公司将自愿遵守该命令。

该命令要求企业参与基準测试流程，以评估先进的网路能力，并判定模型是否应被视为受保护前沿模型。命令还允许政府协助选择将提前取得这些模型使用权限的可信合作伙伴。

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该命令指出：本节中的任何内容均不得被解释为授权对新人工智慧模型（包括尖端模型）的开发、发布、发行或分发设立强制性的政府许可、预先批准或审批要求。

川普以非公开方式签署了这项行政命令。

不过就在几週前，川普曾因不喜欢其中的某些内容，推迟原定与多家知名科技公司执行长共同举行的签署仪式。

这意味着，两週前川普曾因产业界反对声浪而暂时搁置这项行政命令。

据 CNBC 报导，如今这份已由川普签署、但缺乏具体细节的行政命令来看，看起来比我们最初预期的版本有所缩减，力度也稍弱，唯一新增的是自愿性框架。

目前我们正在仔细研究这份文件，但核心讯息在于，它将与 AI 开发者共同建立一套自愿性框架——『自愿』是这里最重要的关键字。透过这项框架，开发者可与联邦政府合作，判定哪些开发中的模型符合新设立的『受保护尖端模型』标準。

这些被认定为符合条件的美国模型，在计画向其他可信合作伙伴发布之前，将允许美国政府最多提前 30 天取得模型使用权限。

这项 30 天窗口期经过大量协商后才定案，原先讨论版本为 90 天。

目前，这项自愿性框架仅赋予政府对符合条件模型进行 30 天预先审查的权利，而政府也拥有决定哪些模型符合资格的权限。

文件同时提到，开发者将与联邦政府合作筛选可信合作伙伴，这些伙伴也可提前接触受保护的前沿模型，目的是促进安全创新并强化关键基础设施的网路安全。

这项行政命令显示，川普正调整其 AI 政策方向，并开始更积极关注 AI 技术能力本身。

自重返白宫以来，川普一直主张政府应对科技产业採取较少干预的态度，并试图阻止各州推动他所反对的 AI 监管法规。

如果这项自愿测试机制导致新模型上市速度放缓，或迫使企业调整营运方式以因应安全要求，则可能对产业获利能力带来影响。

根据这份新的 AI 行政命令，美国凭藉其 AI 人才储备与创新能力，长期处于全球 AI 发展前沿。

行政命令指出：本届政府避免透过过度监管限制产业创新。前届政府对本土人工智慧研发主体设置诸多行政限制，本届政府则精简相关行政束缚，扶植 AI 创新，推动 AI 在政府与企业领域稳健应用，带动相关技术与投融资快速发展。

AI 行政命令同时提出美国未来 AI 发展方针：

联动民间产业升级政府与企业资讯系统 强化资讯系统防护能力 保护本土科研成果与智慧财产权不受不当侵害 培育本土高阶人工智慧技术能力 统筹人工智慧创新发展与安全建设

新行政命令也指出，司法部门将严厉打击利用 AI 未经授权入侵或破坏电脑系统的行为，以及透过相关技术实施其他违法活动，包括：

非法入侵各类资讯系统 利用智慧程式窃取资料 使用窃取资料从事不法牟利行为

简单来说，这份行政命令的核心精神在于：放宽 AI 产业创新限制、强化 AI 网路安全防护，以政府与企业自愿合作为主，并不建立强制性准入制度。

此外，行政命令明确指出，任何条文内容均不得被解释为授权建立强制性的政府许可、预先审查或审批制度。