英国先开第一枪！苹果、Google同意调整App商店

英国竞争与市场管理局 (CMA) 周二 (10 日) 表示，苹果 (AAPL-US) 与 Google(GOOGL-US)已同意调整旗下行动应用程式商店的部分运作方式，以回应监管机关对公平竞争的疑虑，这也是英国数位市场新监管制度上路后，美国科技巨头首度提出的正式承诺。

CMA 指出，两家公司提出的自愿性调整内容，涵盖资料蒐集方式、应用程式排名与审核流程的透明度，以及不同系统间的互通性。监管机关已就相关提案徵询市场意见，并表示这些改变将有助于让应用程式开发者取得更公平的条件，也让其他业者能与苹果的数位钱包等服务展开竞争。

监管机构表示，这项宣布标誌着英国数位市场制度自去年生效以来，首度获得科技业者提出具体改善承诺。依据该制度，CMA 先前已认定苹果与 Google 在行动平台市场形成双头垄断，并将两家公司指定为具有策略市场地位，使监管机关得以对其行为设下规範。

在新规範下，CMA 可要求相关企业调整营运作法，包括让使用者更容易在官方平台之外下载应用程式或进行内容付费。若后续调查发现竞争受限，监管机关亦可採取执法行动或处以罚款。CMA 指出，英国应用程式经济约占国内生产毛额的 1.5%，而苹果与 Google 的行动平台几乎涵盖所有行动装置。

根据承诺内容，两家公司将确保应用程式商店的排名与评论机制运作公平，并妥善保护向开发者蒐集的资料。开发者也可申请存取更多 iOS 功能，以开发与数位钱包或即时翻译等服务竞争的产品。相关调整预计于 4 月起实施。

不过，这次承诺并未涵盖开发者长期关注的抽成问题。CMA 曾指出，最高可达 30% 的佣金水準是重要疑虑，并表示引导使用者改用其他支付方式仍是监管重点，将持续与苹果与 Google 沟通。

CMA 表示，此次选择与企业协商承诺，而非直接施加更严格要求，反映英国数位市场监管制度的弹性，也有助于更快为消费者与企业带来成果。苹果表示，乐见与英国监管机关的持续对话，并称相关承诺有助于兼顾隐私与安全创新；Google 则表示，其既有作法本就公平透明，并欢迎以合作方式解决监管疑虑。