青年失业成主因 法国Q4失业率升至7.9%创近四年高点

法国失业率在 2025 年第四季再度上升，显示劳动市场正逐步脱离疫情后的低失业阶段。

根据法国国家统计局 (Insee) 依据国际劳工组织 (BIT) 标準公布数据，2025 年第四季失业率为 7.9%，较前一季上升 0.2 个百分点，较去年同期增加 0.6 个百分点，失业总人数增至约 250 万人，创下自 2021 年第三季以来最高水準。

儘管目前仍低于 2015 年年中历史高点，但相较 2022 年底曾降至 7.1% 的阶段低点，失业率已连续多季缓步回升。法国总统马克宏曾于 2022 年竞选时提出将失业率降至约 5% 的充分就业目标，现阶段经济与就业情势显示该目标面临更大挑战。

宏观经济放缓被视为失业率回升的重要背景。Insee 预估 2025 年法国经济成长率为 0.9%，显示疫情后高成长与宽鬆财政、货币政策时期已告一段落。随着公共财政整顿重新成为政策重点，在经济成长疲弱与不确定性升高情况下，企业招募态度趋于保守。

法国经济观察研究中心 (OFCE) 分析与预测部门副主任 Mathieu Plane 指出，法国经济已从疫情后的高成长阶段转向成长疲弱阶段，并预估 2026 年失业率可能进一步上升。经济学家 Nathalie Chusseau 则表示，国内外不确定性增加，使企业延后招聘决策。

数据显示，本轮失业率上升主要由青年族群推动。15 至 24 岁青年失业率明显攀升，年增幅达 21.5%。相较之下，25 至 49 岁族群失业率小幅下降，50 岁以上族群则维持稳定。长期失业人口维持在约 58 万人水準。

统计结构变化亦影响青年失业率。Insee 就业与劳动收入部门主管 Vladimir Passeron 指出，自 2018 年学徒制度改革后，学习与工作并行模式广泛推行，但随着公共补贴减少，学徒职缺下降，使更多仍处教育阶段但积极求职的青年被纳入失业统计。依国际劳工组织定义，尚未签订劳动合约但积极求职的学生亦被列为失业人口，进一步推升青年失业率。

同时，15 至 29 岁既未就业、也未接受教育或职业训练的青年 (NEET) 比例上升至 12.9%，该指标通常被视为青年融入劳动市场的重要指标，其上升已重新引发政策讨论。

法国劳动部表示，就业基本面仍维持稳定。15 至 64 岁就业率在 2025 年初达到自 1975 年以来最高水準，部分原因来自 2023 年退休制度改革提高高龄族群就业率。官方认为目前属于温和周期性回调，主要与经济周期正常化与劳动力市场扩大有关，而非结构性恶化。

法国经济部长 Roland Lescure 表示，长期失业问题已有改善，但青年就业仍是主要挑战，政府必须持续提供更多工作机会。

企业界方面，法国雇主协会 (Medef) 近期提议建立可在前几年无须理由终止的无固定期限合约(CDI)，希望藉此降低企业僱用青年风险，但该提案遭工会反对，政府目前未採纳。

根据欧盟统计资料，2025 年 12 月欧盟平均失业率为 5.9%，法国仍高于欧盟平均水準。就业市场未来走势，预计将成为 2026 年法国经济政策的重要观察指标。